暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議在寧召開
2月1日，省南水北調(diào)辦、江蘇水源公司在南京召開2013年南水北調(diào)工程建設(shè)管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹省南水北調(diào)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和國務(wù)院南水北調(diào)辦公室工程建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)我省2012年南水北調(diào)工程建設(shè)情況，部署2013年工程建設(shè)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，動(dòng)員起來，真抓實(shí)干，確保工程建成通水，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，確保運(yùn)行安全可靠。省水利廳廳長、南水北調(diào)辦主任呂振霖，省水利廳黨組成員、南水北調(diào)辦副主任張勁松出席會(huì)議并講話，江蘇水源公司董事長、總經(jīng)理鄧東升作工作報(bào)告，省紀(jì)委省監(jiān)察廳派駐江蘇南水北調(diào)工程紀(jì)檢監(jiān)察工作組組長任曉明對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出要求。江蘇水源公司副總經(jīng)理榮迎春主持會(huì)議，副總經(jīng)理劉軍、總工馮旭松，南水北調(diào)工程江蘇質(zhì)量監(jiān)督站站長黃海田出席會(huì)議。
省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住建廳、國土廳、環(huán)保廳有關(guān)處室和省水利廳辦公室、規(guī)計(jì)處、水資源處、工管處、基建處、省防辦室、水文局、河道局、信息中心、水資源中心等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
呂振霖在回顧去年工作時(shí)說，2012年，是我省南水北調(diào)工程建設(shè)取得重大進(jìn)展的一年。運(yùn)河線工程全面建成，運(yùn)西線主體工程基本建成，工程質(zhì)量和安全總體受控良好，12項(xiàng)設(shè)計(jì)單元工程通過完工或通水驗(yàn)收，建成工程提前發(fā)揮工程效益；干線水質(zhì)深度治理全面深入，骨干項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)加快，輸水干線水質(zhì)連續(xù)兩年基本達(dá)標(biāo)；征遷安置工作基本完成，用地手續(xù)報(bào)審材料全部報(bào)出，建設(shè)環(huán)境和諧穩(wěn)定；基金征收任務(wù)按期完成，運(yùn)行管理體制框架方案等基本確定，南水北調(diào)工程的社會(huì)影響力顯著提升，為2013年實(shí)現(xiàn)全線通水目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
呂振霖強(qiáng)調(diào)，2013年，是我省南水北調(diào)工程全面建成、實(shí)現(xiàn)全線通水目標(biāo)的決戰(zhàn)決勝之年。省委、省政府和國務(wù)院南水北調(diào)辦對(duì)我們的工作提出了 “確保工程如期通水、確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)”的新要求，就是到3月底，運(yùn)西線調(diào)水主體工程建成，具備試調(diào)水條件；到6月底前，完成全部調(diào)水工程建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)輸水干線水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量如期完成南水北調(diào)工程建設(shè)任務(wù)，為我們持續(xù)奮斗十年的南水北調(diào)事業(yè)畫上圓滿的句號(hào)，是省委、省政府和國務(wù)院南水北調(diào)辦提出的部署要求，也是我們南水北調(diào)戰(zhàn)線上全體建設(shè)者的共同目標(biāo)。各地的部門要提振精神、堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮斗、克難攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏我省南水北調(diào)工程全線通水攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保工程如期通水、確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，奮力奪取我們南水北調(diào)工程建設(shè)的全面勝利。一要保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。要超前考慮工程建設(shè)中可能遇到的各種矛盾和困難，強(qiáng)化力量調(diào)度和建設(shè)管理措施，優(yōu)化細(xì)化各單項(xiàng)工程建設(shè)計(jì)劃方案，嚴(yán)格重點(diǎn)工程建設(shè)工期管理和節(jié)點(diǎn)控制，強(qiáng)化參建各方目標(biāo)管理和責(zé)任考核。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步深入建設(shè)工地，檢查督促，現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程建設(shè)中的矛盾和問題，確保如期完成工程建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。要始終把質(zhì)量作為工程建設(shè)管理的首要任務(wù)，嚴(yán)格全員、全過程、全方位質(zhì)量管理責(zé)任制，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格問責(zé)，真正做到工程質(zhì)量管理全程有效監(jiān)控，努力把南水北調(diào)工程真正建成現(xiàn)代水利的精品工程。二要按期實(shí)現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。要將治污環(huán)保工作放在更加突出的位置，不折不扣地全面落實(shí)已經(jīng)確定的深化治理的各項(xiàng)措施，確保輸水干線水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。突出抓源頭。要加快3個(gè)重點(diǎn)斷面深度治理項(xiàng)目實(shí)施，按期完成全部深化治理項(xiàng)目；加快新增尾水導(dǎo)流工程建設(shè)，盡快開工建設(shè)睢寧尾水導(dǎo)流工程；繼續(xù)鞏固干線排污口清理關(guān)閉工作成果，建立健全地方政府負(fù)責(zé)、職能部門監(jiān)督的工作機(jī)制。突出抓省界。以徐州地區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化“一廠一管”達(dá)標(biāo)監(jiān)管辦法、重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)實(shí)施方案等措施的落實(shí)力度和效果，確保出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。突出抓長效。水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)工程要確保在試通水階段投入使用，要積極推進(jìn)《江蘇省南水北調(diào)工程區(qū)域水污染防治管理辦法》出臺(tái)，切實(shí)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，著力打造江蘇南水北調(diào)工程清水廊道，確保一泓清水北送出省。三要抓緊落實(shí)運(yùn)行管理關(guān)鍵措施。完成管理機(jī)構(gòu)組建，落實(shí)水量調(diào)配方案，制定水價(jià)政策，為保證工程的良性運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四要扎實(shí)做好工程通水組織準(zhǔn)備。強(qiáng)化通水驗(yàn)收工作。成熟一項(xiàng)，驗(yàn)收一項(xiàng)，抓緊通水調(diào)度方案。要根據(jù)國務(wù)院南水北調(diào)辦確定的通水運(yùn)行調(diào)度總體方案，結(jié)合我省多年江水北調(diào)工程運(yùn)行調(diào)度的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，抓緊提出我省南水北調(diào)工程通水運(yùn)行調(diào)度具體方案。認(rèn)真做好通水籌備工作，切實(shí)抓好新聞宣傳工作，要以工程全線建成通水、水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)為主題，突出宣傳南水北調(diào)工程全面建成通水的重大意義，突出工程建設(shè)的艱辛歷程和輝煌成果、宣傳廣大工程建設(shè)者艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，宣傳工程沿線廣大干部群眾服從國家大局的奉獻(xiàn)精神等，為工程按期建成通水、發(fā)揮效益營造良好的社會(huì)氛圍。五要繼續(xù)增強(qiáng)建設(shè)管理合力。要進(jìn)一步主動(dòng)加強(qiáng)與工程沿線地方黨委政府和省各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，保證工程建設(shè)和通水運(yùn)行的各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)；工程各參建單位更要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，同心協(xié)力，為實(shí)現(xiàn)我省南水北調(diào)工程建設(shè)“兩個(gè)確保”的目標(biāo)提供保障。六要努力打造清正廉潔的社會(huì)形象。要從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從嚴(yán)執(zhí)行工程建設(shè)管理各項(xiàng)制度規(guī)范，從嚴(yán)實(shí)施系統(tǒng)內(nèi)部稽查審計(jì)監(jiān)督。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)場(chǎng)派駐制度、與省檢察院聯(lián)合防范職務(wù)犯罪工作機(jī)制的作用，突出加強(qiáng)預(yù)防腐敗和職務(wù)犯罪督查檢查工作。要始終加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育和黨性修養(yǎng)，做到堅(jiān)定理想信念，保持清醒頭腦，遵紀(jì)守法，廉潔自律。努力打造我省南水北調(diào)工程安全、文明、廉潔的社會(huì)形象。
張勁松說，2012年我省南水北調(diào)工作在省委、省政府和國務(wù)院南水北調(diào)辦正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過參建各方的艱苦奮斗，各項(xiàng)工作都在順利推進(jìn)，取得了成績，省南水北調(diào)辦公室和江蘇水源公司雙雙獲得國務(wù)院南水北調(diào)辦公室的表彰。對(duì)于2013年的工作任務(wù)，張勁松要求，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，全面落實(shí)省委省政府和國務(wù)院南水北調(diào)辦的部署要求，確保調(diào)水工程如期通水，確保干線水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，保障一期工程順利投入管理運(yùn)行。齊心協(xié)力、奮發(fā)有為，圓滿劃好工程建設(shè)句號(hào)，努力開創(chuàng)運(yùn)行管理先河。一是確保建成建好調(diào)水工程。要突出重點(diǎn)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)控制，突出重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，突出工程質(zhì)量安全監(jiān)管，到3月底建成調(diào)水主體工程，到6月底前完成調(diào)水工程建設(shè)任務(wù)。二是確保按期完成工程驗(yàn)收。要高度重視驗(yàn)收工作，扎實(shí)做好驗(yàn)收準(zhǔn)備，切實(shí)保證驗(yàn)收質(zhì)量，要在5月底前完成各單元工程完工驗(yàn)收或通水驗(yàn)收，6月底前完成一期工程全線通水驗(yàn)收。三是確保按期投入通水運(yùn)行。要抓緊編報(bào)通水方案，在2月底前完成我省南水北調(diào)一期工程通水方案，二季度組織工程試通水，三季度組織全線正式通水。四是確保全面完成征遷安置。要抓緊拆遷掃尾，完成征遷安置掃尾工作；要抓緊協(xié)調(diào)遺留問題，完成實(shí)施方案批復(fù)；要抓緊做好專項(xiàng)驗(yàn)收。完成單元工程征遷專項(xiàng)驗(yàn)收。五是確保干線水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。基本完成治污新增骨干項(xiàng)目，保證輸水干線考核斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。六是確保運(yùn)行管理安全可靠。要組建運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，建立科學(xué)、合理、有效的水量調(diào)度方案和水價(jià)政策。七是確保通水組織扎實(shí)有序。做好活動(dòng)組織籌備，確保通水各項(xiàng)活動(dòng)圓滿成功；要做好宣傳組織工作，提高南水北調(diào)工程社會(huì)影響力；要做好工程創(chuàng)優(yōu)工作，成功申報(bào)工程建設(shè)管理重大獎(jiǎng)項(xiàng)。八是確保完成南水北調(diào)補(bǔ)充規(guī)劃。要根據(jù)國家有關(guān)部門部署，今年底前要從南水北調(diào)供需水分析、工程布局等方面，抓緊完成南水北調(diào)補(bǔ)充規(guī)劃編制工作。
張勁松強(qiáng)調(diào)，2013年我省南水北調(diào)工作任務(wù)的特點(diǎn)鮮明，一是剛性的，每一項(xiàng)任務(wù)都沒有退路，必須按時(shí)完成；二是高標(biāo)準(zhǔn)的，每一項(xiàng)任務(wù)都要通過驗(yàn)收或得到批復(fù)；三是繁重的，每一項(xiàng)任務(wù)都必須攻堅(jiān)克難；四是全面的，每一項(xiàng)任務(wù)都涉及多個(gè)方面，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)。要采取多種措施，確保按期實(shí)現(xiàn)全線通水目標(biāo)。一要建立預(yù)警機(jī)制。結(jié)合我省工程建設(shè)和治污環(huán)保工作實(shí)際，建立我省南水北調(diào)工程通水保障預(yù)警機(jī)制，通過及時(shí)預(yù)警、響應(yīng)和處置等一系列措施，確保我省南水北調(diào)工程通水目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。二要建立評(píng)判機(jī)制。根據(jù)南水北調(diào)工程建設(shè)管理規(guī)程、規(guī)范的要求，確定我省南水北調(diào)各項(xiàng)任務(wù)完成與否的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。每項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)是明確的，要求是高的，我們必須明確責(zé)任，落到實(shí)處。三要建立考核機(jī)制。建立健全切實(shí)可行的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，今年的各項(xiàng)工作都要在年初簽訂責(zé)任狀。各單位要逐項(xiàng)逐月分解落實(shí)工作任務(wù)。今年是南水北調(diào)一期工程建成之年，要做好總結(jié)表彰工作。以優(yōu)異的成績向黨和人民匯報(bào)。四要建立協(xié)調(diào)機(jī)制。今年的任務(wù)涉及面廣，工程建設(shè)要收尾，管理運(yùn)行要起步。特別是水質(zhì)達(dá)標(biāo)和運(yùn)行管理的問題，更是與省級(jí)機(jī)關(guān)諸多部門和地方政府關(guān)系密切，要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任主體。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)同作戰(zhàn)，定期通報(bào)情況，及時(shí)解決存在問題。五要實(shí)行廉潔建設(shè)責(zé)任制。今年是我省南水北調(diào)工程建設(shè)的決戰(zhàn)決勝年，也是預(yù)防腐敗的風(fēng)險(xiǎn)年，越是工程臨近結(jié)束，越是要警鐘長鳴。確保塑造我省南水北調(diào)清正廉潔的社會(huì)形象。
鄧東升在報(bào)告中指出，2012年是我省南水北調(diào)工程建設(shè)的第10個(gè)年頭，是開工以來建設(shè)管理強(qiáng)度最高、節(jié)點(diǎn)工期難度最大、質(zhì)量和安全要求最嚴(yán)、時(shí)間最為緊迫的一年。在工程沿線各級(jí)政府、各有關(guān)部門的支持配合下，各項(xiàng)工作全面展開，工程建設(shè)有力有序推進(jìn)，取得了明顯成績。鄧東升分析了我省南水北調(diào)工程建設(shè)面臨的主要形勢(shì)，他指出，2013年是我省南水北調(diào)工程沖刺收官之年，10年建設(shè)的成果要在今年接受全面檢閱。必須清醒的看到，隨著工程通水在即，工作組織難度和風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，面臨的困難、承受的壓力越來越大。一是掃尾工作量大，進(jìn)度有風(fēng)險(xiǎn)。二是驗(yàn)收工作很復(fù)雜，推進(jìn)有難度。三是進(jìn)度、質(zhì)量和形象統(tǒng)籌壓力大。四是安全生產(chǎn)管理存在薄弱環(huán)節(jié)。五是通水準(zhǔn)備工作面臨很大挑戰(zhàn)。必須勇于正視、正確分析面臨的各種困難和問題，及時(shí)采取有針對(duì)性的措施，解決問題、化解矛盾，必須確保年度各項(xiàng)任務(wù)有效銜接、相輔相成、整體推進(jìn)。
鄧東升要求，2013年，要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)江蘇段工程全線通水目標(biāo)為統(tǒng)籌，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，突出抓好工程建設(shè)和工程管理兩大任務(wù)，以高度負(fù)責(zé)的精神和強(qiáng)有力的措施，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。一要加快進(jìn)度抓掃尾。緊盯通水目標(biāo)的節(jié)點(diǎn)，突出關(guān)鍵項(xiàng)目和重要節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌安排進(jìn)度、質(zhì)量、形象和驗(yàn)收等工作。繼續(xù)重視方案的預(yù)控作用。突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。狠抓后續(xù)工程建設(shè)管理。二要一著不讓抓驗(yàn)收。把通水驗(yàn)收做為檢驗(yàn)質(zhì)量、查找問題、補(bǔ)救缺陷的重要環(huán)節(jié)，精心策劃、認(rèn)真組織、把好驗(yàn)收關(guān)。進(jìn)一步細(xì)化通水驗(yàn)收方案，分解落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目通水驗(yàn)收責(zé)任，要加強(qiáng)驗(yàn)收組織。完善驗(yàn)收方案。加強(qiáng)驗(yàn)收協(xié)調(diào)。確保驗(yàn)收工作按計(jì)劃落到實(shí)處。三要再加壓力抓質(zhì)量。質(zhì)量是工程的生命線。越是工程后期，越是加快工程建設(shè)，越是要強(qiáng)化質(zhì)量控制。要繼續(xù)提升質(zhì)量管理意識(shí)。不放過任何質(zhì)量問題。抓住質(zhì)量管理關(guān)鍵點(diǎn)。高度重視工程后期房屋建筑環(huán)境建設(shè)和水保工程建設(shè)，努力樹立我省南水北調(diào)工程良好形象。四要落實(shí)責(zé)任抓安全。工程后期施工交叉多，參建單位多，復(fù)雜性和安全生產(chǎn)管理難度大。各參建單位要提高對(duì)工程后期安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，始終把安全生產(chǎn)當(dāng)作重要工作常抓不懈，確保工程后期安全。制定合理的施工方案，落實(shí)責(zé)任范圍，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)施工區(qū)域、每個(gè)施工隊(duì)伍和每一個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)。五要統(tǒng)籌安排抓管理。繼續(xù)組織開展管理體制機(jī)制研究，完善我省南水北調(diào)工程管理體制機(jī)制方案；積極配合有關(guān)部門做好水價(jià)測(cè)算和有關(guān)政策研究工作；做好協(xié)調(diào)，編制切實(shí)可行的通水方案；落實(shí)管理單位，完善管理制度，提升管理理念和水平，進(jìn)一步優(yōu)化工程管理方案，進(jìn)一步完善工程管理辦法，進(jìn)一步提升管理理念。
任曉明在部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作時(shí)指出，2013年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神開局之年，也是我省南水北調(diào)工程建成通水之年。全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、中央紀(jì)委第二次全會(huì)和全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議要求，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，建立和完善懲防工作體系，確保全系統(tǒng)不發(fā)生重大違法違紀(jì)案件，為全面完成今年南水北調(diào)工程建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工程建成通水、水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。他要求，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保廉政責(zé)任落到實(shí)處；抓好黨風(fēng)廉政教育，筑牢參見人員拒腐防線； 推進(jìn)懲防體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管；開展執(zhí)法監(jiān)察工作，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)；落實(shí)中央和省委規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)；做好信訪舉報(bào)工作，構(gòu)建和諧穩(wěn)定建設(shè)環(huán)境。
會(huì)議表彰了2012年度目標(biāo)任務(wù)考核優(yōu)勝建設(shè)管理單位和先進(jìn)工作者，張勁松、鄧東升分別向截污導(dǎo)流工程建設(shè)處、調(diào)水工程現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人頒發(fā)了2013年度工程建設(shè)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，徐州市南水北調(diào)辦、泰州市鹵汀河工程建設(shè)處、省駱運(yùn)管理處、江蘇省水利工程建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言。
徐州、淮安、鹽城、揚(yáng)州、泰州、宿遷市南水北調(diào)辦（水利局）、征遷部門負(fù)責(zé)同志；各截污導(dǎo)流工程建設(shè)處負(fù)責(zé)同志；調(diào)水工程現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)同志；泵站工程委托管理單位負(fù)責(zé)同志；省紀(jì)委監(jiān)察廳派駐組、南水北調(diào)江蘇質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)同志；截污導(dǎo)流工程建設(shè)處和各調(diào)水工程建設(shè)處的黨風(fēng)廉政監(jiān)督員；相關(guān)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、咨詢和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志；省南水北調(diào)辦、水源公司全體工作人員參加會(huì)議。
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